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“大道纵贯,中部崛起“:大湾区视野下坂田中枢价值论坛在深圳举办

来源:www.haipailit.com 作者: 人气: 发布时间:2019-08-27
摘要:论坛从城市经济发展、产业建设等方面分析了在新形势下坂田区域的未来价值。

8月16日,主题为“大道纵贯,中部崛起”的大湾区视野下坂田中枢价值论坛,在深圳坂田国风艺术馆举办。论坛从城市经济发展、产业建设等方面分析了在新形势下坂田区域的未来价值。

论坛邀请了龙岗区工业和信息化局投资推广署副署长、政策决策资深智库人士、知名观察专家王识歧,中规院深圳分院副院长、高级城市规划师王泽坚,深圳市社会科学院城市营运研究中心主任、深圳市都会城市研究院执行院长高海燕作主题分享。

会上,王识歧坦言,“看坂田,一般考虑的是坂田在粤港澳大湾区中的定位,但我觉得大家可以深入思考,时间不用很长,可能三、四年后,我们会更多地考虑坂田在全球的定位”。

坂田外籍研发人员将突破8000人

在大湾区中,坂田的定位是亚太ICT(Information and Communication Technology,即信息和通信技术)产业中枢核心区。

会上,王识歧介绍,坂田作为华为总部、中软国际南方总部和领益科技、中南创发母厂所在地,是亚太地区ICT(Information and Communication Technology,即信息和通信技术)技术研发中心、生产示范中心和供应链管理中心;拥有ICT产业研发人员4万余人,比韩国京畿道水原市、南山区粤海街道均多50%以上。其中外籍常住研发人员2000人,比韩国京畿道水原市、南山区粤海街道均多一倍以上。照目前的趋势发展,2025年ICT产业规模极有可能突破万亿元,外籍常住研发人员极有可能突破8000人。

由于外籍常住研发人员的快速增长,王识歧认为,在坂田做服务式公寓大有可为。另外,坂田产城异合现象严重,坂田居住的就业人口大部分在福田、松山湖、黄江工作。过去五年,坂田的实际人口由40多万人增至70多万人,华为员工由7万多人减至4万多人(美国制裁华为后突增至5万余人)。

按照坂田的产业规划,未来将由ICT产业、电子元器件产业、生命科学产业、创意生活产业等主导,再配套科技服务业、商务支持产业等。所以,在政策方面,坂田将通过“工改工”建设一批符合ICT产业巨头及其代工商工艺需求的厂房。王识歧强调,坂田今后大的城市更新项目,只要配建达到4万平米以上厂房,必须配建12%创新型产业用房,专门为满足ICT产业巨头的需求。通过配建厂房,让坂田有制造环节,把研发留下来,保持发展后劲。

同时,还将采取多种措施控制新建商品房和产业配套房(含人才房、员工宿舍)的比例,防止产业空心化。

坂田是深圳未来的科技创新中心

目前,人口、产业等要素持续向大湾区中部集聚,中部隆起带形成。其中,人口持续汇聚,人口密度全市最高,福田区+龙华区+塘厦镇+凤岗镇占深莞两市的人口比重由2010年的16.9%提升为2015年19.2%。且经济产出效益全市最高,深圳中部两区(福田+龙华)以占全市18%的建设用地贡献了28%的GDP,地均产出高于其他地区。

不过,在王泽坚看来,大湾区中轴发展仍面临很多问题,比如:中轴面向腹地和湾区的通道不足,面临周边地区发展挤压;产学研体系不完善,制约创新提升;生态文化要素利用不足,制约宜居品质提升;协同不足加剧分散发展与碎片化风险,中轴各城区之间的空间结构和功能联系有待进一步梳理整合。

对此,他的建议是,增设城际枢纽,目前已拟定《珠三角城际轨道深圳地区布局规划》关于中轴地区城际轨道线网布局方案,加强深广中轴城际、中深惠城际、深惠城际、中虎龙城际,以五和地区作为城际枢纽,进一步提高坂田地区在区域中的地位。同时,强化深圳北、塘厦两大枢纽支撑。

同时,打通与河套、东莞地区的战略通道推动重大枢纽、平台之间直连直通,研究深广中轴城际轨道直连河套、坂雪岗、鹭湖、塘厦、松山湖推动干线通道建设推动轨道交通衔接, 22号线连通河套、塘厦地区, 4号线东延连接凤岗中心区构建中轴内部南北联系主干通道,自东莞四黎路向南衔接龙华大道-梅观路-皇岗路。构建中部地区新的南北快速通道,加快龙观快速路北延至东莞的前期研究,支撑福田、龙华、东莞松山湖的快速联系。加快推进清平高速三期建设,打通平湖、观澜与凤岗的直接联系。他还建议,打造深圳特色中轴线景观,加强沿线景观界面控制引导。

把中轴规划分解落实,王泽坚看好坂田发展,认为未来坂田是科技创新中心:从走廊到核心,由区域创新走廊的节点转变为区域创新的组织核心;从拼贴到系统集群,建立一个系统关联的创新集群网络,重构中部组团的产城关系;从企业内部创新到复合创新,从单一园区到综合城区转变,改变原来以生产为导向,单一封闭的发展模式。坂田的创新母体是富士康和华为,周边有一系列空间资源可以进行整合,植入公共服务环带,从科技城到观澜、龙华、坂田的环带创新走廊,真正实现双剑合璧,体现坂田的核心特色和魅力。

城市运动必然导致中部崛起

深圳市一路走来,有着清晰的城市运动逻辑。

高海燕认为,第一个阶段是2000年以前的由点到面,由罗湖开始,在全市推开产业发展、工业化、基本城市化;第二个阶段是2000年以后的由面到心的问题,在基本实现了城市化之后,需要实现城市中心的支撑。目前深圳马上面临第三个阶段的任务,即整个城市需要全面现代化,实际上是多中心化到网状化。因为要实现全面城市现代化,仅有福田中心、罗湖中心是不够的,前海中心也是战略性的;需要更多的支撑和支点,2009年提出四大新城,龙华新城变成了龙华区,另外还提出光明新城、坪山新城,今天都成了行政区。

2019年政府工作报告提出六大新城计划,高海燕表示,这是深圳网状化发展格局的重要体现,六大新城包括坂雪岗科技城、西丽湖科教新城、光明科学城、西丽高铁新城、海洋新城等,进一步突出功能。比如坂雪岗科技城,它承载着粤港澳大湾区具有全球影响力的功能,未来不管是创新水平,还是在创新中心的科技创新地位,它的崛起都是必然的。


高海燕指出,坂雪岗科技城定义的提出,中部崛起的必要性和必然性,一方面来自于深圳市发展到今天,需要城市现代化全面升级的需要;另一方面也是粤港澳大湾区国家战略推动下深圳市功能提升的需要。这样看来,深圳城市运动有几条路径很清晰,下一步北向要进一步纵深发展,东西一直在运动,特别是西向运动;南北则要进一步纵深融合,像地质运动一样。总体来讲,不管是融合还是挤压,都离不开中部地区。

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